Las exenciones ADR del 1.1.3.1 al 1.1.3.3

El fontanero con dos botellas de gas en la furgoneta, la familia con una garrafa de gasolina para el cortacésped, los bomberos después de un accidente. Todos llevan mercancías peligrosas y, sin embargo, muchas veces el ADR no se les aplica. La razón está en las exenciones de los apartados 1.1.3.1 a 1.1.3.3 del ADR. Aquí ves qué permiten exactamente y dónde terminan.

Particulares: envase de venta al por menor y uso propio

El ADR no se aplica cuando un particular transporta mercancías peligrosas acondicionadas para la venta al por menor y destinadas a uso personal o doméstico, al ocio o al deporte. Eso sí, tiene que haber medidas que impidan cualquier fuga en condiciones normales de transporte (ADR 1.1.3.1 a) i)). La bombona para la barbacoa comprada en la tienda de bricolaje o los aerosoles para pintar la casa entran aquí.

Para los líquidos inflamables en recipientes rellenables llenados por un particular o para él, el límite es fijo: 60 litros por recipiente y 240 litros por unidad de transporte. Las mercancías en GRG, grandes embalajes o cisternas nunca se consideran embaladas para la venta al por menor (ADR 1.1.3.1 a) i)).

El ADR 2025 añadió un segundo caso. El particular puede llevar esas mismas mercancías, con los mismos límites, como residuos, por ejemplo restos de pintura al punto limpio. Vale aunque ya no estén en su envase original, siempre que no pueda haber fugas (ADR 1.1.3.1 a) ii)).

Empresas: el transporte accesorio a la actividad principal

Para las empresas, lo importante es la letra c). El ADR no se aplica al transporte que una empresa hace de forma accesoria a su actividad principal. El texto pone ejemplos: el aprovisionamiento de obras de edificación o de ingeniería civil y los retornos desde ellas, y los trabajos de medición, reparación y mantenimiento. Hay cuatro condiciones (ADR 1.1.3.1 c)):

• no más de 450 litros por embalaje, incluidos GRG y grandes embalajes,
• dentro de las cantidades máximas del 1.1.3.6, así que se calcula igual que con la regla de los 1000 puntos. La categoría de transporte 0 tiene ahí un máximo de 0, por lo que esas mercancías nunca entran (ADR 1.1.3.6.3),
• medidas para impedir fugas,
• ninguna mercancía de la clase 7.

Un techador que lleva a la obra cuatro botellas de propano de 33 kg suma 132 kg en categoría de transporte 2, es decir, 396 puntos. Queda por debajo del límite y a ese viaje no se le aplica el ADR.

El texto excluye de forma expresa los transportes con los que la empresa se aprovisiona o hace distribución interior o exterior (ADR 1.1.3.1 c)). Recoger botellas en el almacén del distribuidor para llevarlas a tu nave es aprovisionamiento. Para ese viaje la letra c) no sirve y solo quedan las demás exenciones, como el 1.1.3.6.

Emergencias, auxilio y depósitos fijos vacíos

Otras tres letras tratan situaciones especiales (ADR 1.1.3.1 d) a f)):

• d) Intervenciones de emergencia: transportes de las autoridades competentes o bajo su control, en la medida en que la intervención los necesite. Sobre todo las grúas que retiran vehículos accidentados o averiados cargados con mercancías peligrosas, y los transportes para contener y recuperar las mercancías tras un incidente o accidente y llevarlas al lugar seguro adecuado más próximo.
• e) Salvar vidas: transportes de emergencia para salvar vidas humanas o proteger el medio ambiente, siempre que se adopten todas las medidas para que se hagan con total seguridad.
• f) Depósitos fijos de almacenamiento vacíos: sin limpiar, si han contenido gases de la clase 2 de los grupos A, O o F, materias de las clases 3 o 9 del grupo de embalaje II o III, o pesticidas de la clase 6.1 del grupo de embalaje II o III. Todas las aberturas, salvo los dispositivos de descompresión, tienen que estar cerradas herméticamente y la carga sujeta para que no se mueva. No vale para depósitos que hayan contenido materias explosivas desensibilizadas o materias prohibidas por el ADR.

Combustible en el depósito y gases: 1.1.3.2 y 1.1.3.3

El combustible que mueve el vehículo, o que hace funcionar un equipo usado durante el transporte como el equipo de frío, queda fuera del ADR. Puede ir en depósitos fijos o en recipientes portátiles como los jerricanes. Los límites (ADR 1.1.3.3 a)):

• depósitos fijos: 1500 litros en total por unidad de transporte,
• depósito fijado a un remolque: 500 litros,
• recipientes portátiles: 60 litros por unidad de transporte,
• estos límites no se aplican a los vehículos de los servicios de intervención de urgencia.

La garrafa de reserva para tu propio camión está exenta. La garrafa de gasolina para el generador de la obra es carga y va por el 1.1.3.1 c) o por el 1.1.3.6.

Con los gases pasa algo parecido (ADR 1.1.3.2). El gas que usa el vehículo como combustible está exento mientras la capacidad total de depósitos y botellas de la unidad de transporte, depósitos de combustible líquido incluidos, no pase del equivalente energético de 54 000 MJ. El tope es de 1080 kg para GNL y GNC y de 2250 litros para GLP. También están exentos:

• los gases de los grupos A y O a 200 kPa (2 bar) como máximo a 20 °C, si no están licuados ni licuados refrigerados,
• los gases del equipamiento del vehículo, como los extintores, y de las piezas de recambio, como los neumáticos inflados, también cuando van como carga,
• los gases de los equipos de frío o calefacción del vehículo, con sus recipientes de recambio,
• los gases de los alimentos y bebidas con gas (salvo UN 1950) y de los balones deportivos.

En qué se diferencia de LQ, EQ y los 1000 puntos

Las exenciones de 1.1.3.1 a 1.1.3.3 son totales: a ese transporte no se le aplica el ADR en absoluto. Sin paneles naranja, sin documento de transporte, sin certificado ADR. Las demás exenciones son parciales y conservan obligaciones propias:

Apartado	De qué trata
1.1.3.4	disposiciones especiales de la columna (6), cantidades limitadas (LQ) y exceptuadas (EQ)
1.1.3.5	envases vacíos sin limpiar, una vez eliminado cualquier peligro
1.1.3.6	pequeñas cantidades por unidad de transporte; el documento de transporte y el extintor siguen siendo obligatorios

Si no encaja ninguna de estas exenciones totales, se aplica el ADR. Como mucho quedan las exenciones parciales de 1.1.3.4 a 1.1.3.6. Casos típicos: la empresa reparte a sus clientes, un embalaje pasa de 450 litros, la mercancía es de clase 7, el particular llena de gasolina un recipiente de 100 litros o compra género para revenderlo.

Practica las exenciones

En el examen, las exenciones salen casi siempre como supuesto práctico: quién conduce, qué lleva, cuánto y para qué. Si compruebas esas cuatro cosas por orden, das con el apartado correcto.

En el test gratis, después de cada respuesta ves la explicación con su fuente. En la app tienes más preguntas sobre exenciones y límites de cantidad.

Fuentes

ADR 2025 en la versión publicada en el BOE núm. 3, de 3 de enero de 2025: subsecciones 1.1.3.1 a 1.1.3.6. Disposición transitoria 1.6.1.46 en la redacción del ADR 2021, suprimida desde el ADR 2023. El artículo explica lo básico. Para un transporte concreto, vale lo que dice el texto del ADR.